Опубликовано в Новости сертификации - Пятница | 07.01.22

Регулярные поставки сырья и готовой продукции занимают важное место в производственной и торговой отраслях, обеспечивая бесперебойную работу предприятий. Помимо исполнения договорных обязательств по своевременной доставке поставщик должен документально подтвердить соответствие товара законодательным нормам и требованиям.

Разновидности сертификации

Качество товара зависит от установленных стандартов, в то время как безопасность — это невозможность продукции причинить вред человеку и окружающей среде.

Разрешительная документация согласно российскому законодательству, а также правилам ЕАЭК, подразделяется на сертификат соответствия (СС) и декларацию (ДС). Бумаги оформляются согласно российским стандартам, техническим регламентам Таможенного союза, требованиям Минздрава (для оборудования, применяемого в медицине), другим специальным нормативам, действующим в отношении отдельных категорий продукции.

Данные виды лицензирования необходимы для товаров, включенных в перечень системы ГОСТ Р, ежегодно утверждаемый на правительственном уровне. Если нужная позиция отсутствует, то сверяются со списком продукции, подлежащей государственной регистрации или лицензированию согласно техническим регламентам Таможенного союза.

Отличие сертификации от декларирования заключается в уровне ответственности поставщика. В первом случае за качество и безопасность товара отвечает аккредитованная на выдачу сертификатов организация, во втором — непосредственно заявитель.

В обоих вариантах без соответствующего разрешения сбыт продукции, вошедшей в указанные перечни, становится незаконным.

Если искомая позиция ни в одном из списков не обнаружена, то сертифицировать товар не обязательно. Для того, чтобы подчеркнуть достоинства товара, производителем проводится добровольная проверка на соответствие через «Национальную систему сертификации». Развитие данного направления благоприятно сказывается на конкурентоспособности отечественных товаров.

Сертификат соответствия

Продукция, подлежащая обязательной сертификации ГОСТ Р включает следующие товарные группы:

  • медицинские препараты для вакцинации;
  • принадлежности для охоты и рыбалки;
  • спортивный инвентарь;
  • вакцины для ветеринарии;
  • оружие и патроны;
  • приборы контроля качества изделий и материалов;
  • специализированное оборудование и железнодорожный транспорт;
  • цемент;
  • радиаторы и конвекторы;
  • крепежи;
  • электроэнергия;
  • нефтепродукты;
  • газ и др.

Товар обеспечивается бланком сертификата со множественной степенью защиты и уникальным номером. Этот документ выдается в аккредитованном органе (ОС), деятельность которого находится под надзором Федеральной службы по аккредитации (ФСА).

Заказчику при подписании договора поставки необходимо затребовать соответствующие документы если товар подлежит обязательной сертификации. В соответствии с ГК РФ передача копий разрешений происходит вместе с партией товара, о чем указано в ст. 456.

Копии документов заверяют подтверждающим достоверность штампом, подписью директора компании-поставщика и печатью организации. Дополнительно могут быть указаны ФИО руководителя и дата удостоверения. В электронном формате предоставление копий не допускается.

Получение СС на импортную продукцию происходит до его ввоза в РФ. Для российских товаров за разрешением обращаются перед началом реализации. Добровольная сертификация проводится на усмотрение поставщика.

Производителю выгоднее оформить СС или ДС на всю товарную серию. В период действия разрешения количество отгружаемой продукции не ограничивается. Эту бумагу может получить не только производитель, но и продавец или официальный дистрибьютор.

Обязательное декларирование

Не требующая сертификации, но подлежащая декларированию ГОСТ Р продукция, представлена широким списком товарных групп, к которым относят следующие позиции:

  • натуральное или переработанное пищевое сырье;
  • детская продукция;
  • медтехника;
  • текстиль и изделия швейного производства;
  • обувь;
  • парфюмерия;
  • косметика;
  • бытовая химия;
  • одежда и изделия из меха;
  • посуда;
  • тара и упаковка;
  • корма и минеральные удобрения;
  • мебель;
  • материалы для строительства и ремонта и др.

Если при СС осуществляется проверка на соответствие продукции всем действующим нормативам, то при декларировании заявитель самостоятельно выбирает позиции для анализа.

Декларирование ГОСТ Р характеризуют следующие особенности:

  1. бланк не имеет дополнительных элементов защиты;
  2. заявитель может самостоятельно провести и предоставить результаты испытаний на соответствие продукции установленным нормам, что удешевляет и ускоряет процедуру лицензирования;
  3. производитель на свое усмотрение определяет параметры из обязательного перечня, на основании которых будут подтверждены стандарты качества.

Декларация о соответствии идентична сертификату. Срок действия бумаги поставщик связывает с продолжительностью реализации товара. Этот документ дает предпринимателю право участвовать в тендерах при проведении госзакупок. Если законом предусмотрена сертификация либо декларирование продукции, то исполнение госзаказа без соответствующего документа станет невыполнимым.

При поставке товара заказчику передаются копии декларации соответствия, заверенные поставщиком.

Отказное письмо

Сведения о не подлежащем обязательной сертификации товаре подтверждают отказным письмом, направляемым поставщиком в ОС. Полученную бумагу предоставляют при реализации товаров, прохождении таможни и по просьбе покупателя.

Проверка сертификата и декларации на подлинность

Убедиться в достоверности предоставляемой поставщиком документации можно оставив запрос на официальном сайте Росаккредитации. На портале в открытом доступе размещена информация об аккредитованных лицах и выданных сертификатах, а также декларациях о соответствии. Для этого необходимо войти в раздел «Реестры», выбрать нужную графу и ввести реквизиты переданных поставщиком документов.

Бумаги, с даты выдачи которых прошло менее недели, могут находиться на стадии внесения в базу. Поэтому, сертификаты и декларации с близким сроком оформления будут отражены в реестре спустя некоторое время после загрузки.

Срок действия разрешений, выдаваемых уполномоченными органами, зависит от их разновидности и составляет следующий максимальный период:

  • СС и ДС (ГОСТ Р) – до трех лет;
  • СС и ДС (ТР ТС) - до пяти лет.

Дополнительные документы для подтверждения качества

СС или ДС — это не все разрешения, свидетельствующие о качестве и безопасности поставок. К пакету могут прилагаться дополнительные бумаги, наличие которых вызвано специфичностью товара, такие как:

  • свидетельство о государственной регистрации, подтверждающее соответствие товара нормам санитарно-эпидемиологического контроля (бумага действует на всей территории ЕАЭС);
  • сертификат качества;
  • справка о соответствии отдельной группы товаров установленным нормам, например продукция животноводства.

Наличие указанных бумаг для заказчика станет свидетельством того, что поставляемая продукция прошла дополнительные экспертные проверки.

Нарушение порядка сертификации

Обязанность по прохождению сертификации регулируется законодательством. Органы надзора и контроля регулярно осуществляют проверку с целью обнаружения не сертифицированного товара.

Для нарушителей ГОСТов предусмотрены следующие административные санкции:

  • штрафы до 50 тыс. руб. в отношении индивидуальных предпринимателей и до 1 млн руб. — юридических лиц;
  • конфискация партий не сертифицированного товара.

Соблюдение установленного порядка сертификации на соответствие — это обязанность как поставщика, так и заказчика. Поэтому, во избежание наказания за реализацию не сертифицированного товара, следует внимательно проверять предоставляемые разрешительные бумаги. В случае их отсутствия либо сомнения в подлинности требовать от поставщика исполнения условий договора в части подтверждения качества и безопасности товара.