О полномочиях по предоставлению потребителям сведений о фактах несоответствия товаров требованиям техрегламентов
Роспотребнадзор обращает внимание, что при создании и поддержке доступного для всех и открытого государственного информресурса в области защиты потребительских прав, безопасности и качества продукции, который предусмотрен ст. 40 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» и основан на выполнении п. 12 ст. 7 ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», Роспотребнадзор несет ответственность за получение всеми заинтересованными лицами (в число которых входят покупатели, производители и продавцы) информации о ситуации в сфере выполнения требований, установленных в техрегламентах.
При предоставлении соответствующих сведений о несоответствии товаров требованиям, определенным техрегламентами, Роспотребнадзор руководствуется правилами, которые установлены постановлением кабинета министров РФ от 16.02.2013 № 129 с учетом требований, определенных гл. 7 ФЗ № 184 от 27.12 2002 «О техническом регулировании».
Направить в Роспотребнадзор сведения о несоответствии выпущенных в обращение товаров установленным техрегламентами требованиям, имеет право любое лицо, не являющееся производителем (продавцом, лицом, которое осуществляет функции зарубежного производителя, исполнителем) и владеющее такой информацией.
После этого Роспотребнадзор проверяет достоверность полученных сведений по процедуре, установленной законодательством о госконтроле (госнадзоре), и лишь в случае ее подтверждения может осуществлять предоставление сведений о направленных на предотвращение нанесения вреда мерах, которые установлены производителем.
При наличии необходимости немедленно осуществить меры по предотвращению нанесения вреда здоровью либо жизни российских граждан в результате использования ими товаров, не соответствующих требованиям техрегламентов, либо угрозы нанесения такого вреда только у органа госконтроля (госнадзора) есть право проинформировать потребителей, в т. ч. с использованием СМИ, об обнаруженных фактах несоответствия товаров.
Потребительские общественные объединения в ходе реализации целей, для которых они учреждены (ст. 45 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»), и без подмены полномочий Роспотребнадзора, имеют право на распространение информации об итогах сравнительных исследований качества продукции для обеспечения потребительских прав и интересов.
При этом общественные потребительские объединения в ходе реализации права на совместное с Роспотребнадзором создание открытого и доступного для всех государственного информресурса в сфере защиты потребительских прав, качества и безопасности продукции, могут направлять в Роспотребнадзор любую информацию об итогах своей деятельности, включая итоги проведенной независимыми экспертами проверки качества и безопасности продукции, соответствия ее потребительских качеств сведениям, заявленным продавцами (производителями).
С учетом важности реализации уместных, соответствующих ситуации мер по предотвращению нанесения вреда и продуманных решений применительно к товарам, которые не соответствуют требованиям, установленным техрегламентами, следует помнить о том, что предоставление уполномоченному органу госконтроля (госнадзора) информации о фактах реализации товаров, создающих опасность для здоровья и жизни потребителей, представляет собой моральную ответственность любого лица, обладающего сведениями о фактах наличия таких товаров в обращении.