Декларирование разнообразного товара обязывает заявителя доказать прежде всего выдерживание им первичных правил безопасности товара. Помимо этого ему придется сформировать пакет документов, в который должны войти проведенные анализы тестовых экземпляров и технические условия. Кроме этого, обязательным условием является присутствие конструкторской, технологической, а также и эксплуатационной документации на товар.
Сама же декларация содержит указанные заявителем данные, на основании каких именно нормативных актов была произведена продукция. Под этим подразумеваются технические условия ТС или Российской Федерации, наряду с национальными и межгосударственными нормами.
Какие законы определяют обязательства декларанта
Статья 24 Закона РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 определяет условия в отношении декларирования. Указанным актом предусмотрены базовые обязательства в отношении заявителя, содержащие в себе такие следующие направления:
- допустимость принимать документ (в т. ч. возможные заявители, что зависит от способа декларирования);
- комплектацию пакета документов;
- утверждение декларации (в т. ч. заполнение бланка и регистрация);
- сбережение формуляра декларации наряду с доказательственными материалами.
К тому же более существенные правила обычно формируются профильными техническими условиями или иными нормативными актами. Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300–1 от 07.02.1992 предусматривает права потребителей на приобретение безвредного товара, о чем указано в статье 7. Кроме того, оформленная документация к товару, что подлежит декларированию, служит публичным доказательством его безопасности.
В дополнение к этому, пункт 30 указа Правительства РФ «Об утверждении правил продажи…» № 918 от 21.07.1997 определяет обязанность изготовителя/продавца производить реализацию товара, в отношении которого установлены конкретные требования по безопасности исключительно на основании разрешительной документации. Другими словами, на основании декларации.
Правила относительно декларанта
На основании условий технических регламентов ТС, получить декларацию на товар имеет право лицо, которое оформлено согласно соответственно утвержденным на территории ТС правил, то есть:
- изготовитель;
- доверенное производителем лицо (на случай импортного изготовления);
- реализатор (продавец).
Во время серийного изготовления в качестве декларанта невозможно выступать продавцу товара. Заявитель во время декларирования обязан предоставить сертифицирующему органу полный и неопровержимый пакет документов, что подтверждают безопасность товара. Размер пакета документов будет определяться исходя из избранной схемы декларирования. При участии в процессе декларирования независимого лица, на заявителя распространяется обязанность по заключению соглашения о проведении тестирования с аккредитованным центром. Во время заполнения бланка документа, декларанту необходимо заполнять все поля, с указанием правдивых данных.
В свете правил законодательства пакет документации на товар, в том числе протокола испытаний, следует хранить на протяжении 10 лет с момента прекращения изготовления испытуемой продукции. Под этим подразумевается день продажи последнего изделия. При этом у:
- производителя или доверенного лица для серии товара;
- импортера или доверенного лица в отношении партии товара.
Нарушение условий действующего закона
В случае игнорирования условий существующих нормативных актов, на территории Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административной ответственности. Степень ответственности зависит от тяжести совершенного правонарушения. К декларанту может быть применен штраф, конфискация товара или приостановление хозяйственной деятельности. Административная ответственность распространяется на граждан, должностных и юридических лиц, а также на индивидуальных предпринимателей, что осуществляют свою деятельность без создания юридического лица.
Главные правонарушения в случае декларирования товара, связаны с такими факторами, как:
- производство товара без зарегистрированной документации;
- введение потребителей в заблуждение;
- нарушение основных требований к безопасности товара;
- игнорирование необходимых условий по маркировке товара.
Размеры штрафов по каждому правонарушению определяются Законом РФ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30.12.2001. К тому же ответственность за нарушение условий закона о декларировании товара, такая же, как в случае нарушения условий сертификации.
