26.11.2021 началось публичное обсуждение поправок, которые планируется внести в решение Коллегии ЕЭК № 293 от 25.12.2021 об утверждении единых форм сертификатов и деклараций о соответствии установленным техрегламентами ЕАЭС/ТС требованиям. Окончание общественного обсуждения, которое будет продолжаться в течение сорока пяти дней, должно состояться 10.01.2022.
Задачи, решаемые путем внесения поправок
Проект поправок предусматривает решение следующих задач:
- Упрощение процесса замены разрешительных документов при включении в них изменений, не оказывающих влияния на безопасность товаров.
- Избавление заявителей от избыточного финансового бремени.
- Сведение к минимуму вероятности импорта в страны ЕАЭС не отвечающих обязательным требованиям товаров.
- Предоставление возможности более просто отследить поставки товаров конечным потребителям.
Регламентация порядка использования электронной разрешительной документации
Прежде всего, изменения затрагивают добавление в решение пунктов касательно электронных разрешительных документов. Включаются новые положения, согласно которым электронная запись в едином реестре о разрешительном документе получает статус полноценного документа, представленного в электронной форме и имеющего ту же юридическую силу, что и бумажный документ.
Причем при выявлении противоречий в содержании приоритет получает документ в электронной форме. В этой связи в проекте поправок также предусмотрена возможность оформления разрешительной документации исключительно в электронной форме без выдачи бумажной версии. В такой ситуации в едином реестре делается пометка о том, что бумажный документ не предоставлялся и получить его нельзя.
Порядок замены разрешительной документации
В проекте поправок содержится новое положение, согласно которому разрешительные документы заменяются согласно утвержденными решением Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018 типовым схемам, в которых предусмотрены случаи упрощенного переоформления разрешительной документации без выполнения дополнительных исследований.
Кроме этого, запланировано добавление важного положения о том, что при замене документации об оценке соответствия и приложений к ней приостановка обращения товаров на период, требуемый для такой замены, не производится.
Добавление QR-кода в разрешительные документы
В проекте подправок предусмотрена возможность наносить на разрешительные документы в бумажной форме QR-коды, позволяющие быстро переходить в их электронные варианты. Причем внесено примечание об указании QR-кода в том случае, если в национальной части единого реестра предусмотрено его формирование.
Это позволит решить проблему применительно к недобросовестным лицам, поскольку в электронном документе виден его текущий статус, оперативно проверить который на документе в бумажной форме невозможно. Помимо этого, такой подход позволит более просто отслеживать поставки продукции конечным потребителям.
Регулирование вопросов, связанных с GTIN и GLN
Обязательность наличия GLN в единых реестрах определена постановлением российского Кабинета министров № 1856 от 18.11.2020, однако она не была закреплена до настоящего времени в решении № 293 от 25.12.2021. Проект поправок устраняет этот недочет. В нем содержится положение о добавлении в поле с информацией о товаре GLN-кода или глобального номера расположения. В случае наличия международного GTIN-кода он может быть также указан в разрешительных документах по выбору заявителя.
