Жизнь и здоровье людей, окружающая среда, общая безопасность – все эти элементы можно найти в деятельности различных предприятий. Со стороны государства осуществляется жесткий контроль за работой таких предприятий. Многие виды деятельности в соответствии с законодательством подлежат лицензированию. Это говорит о том, что прежде, чем начать подобную деятельность, необходимо получить лицензию. Это в полной мере относится, как к юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям.
Для чего это требуется?
Отдельные работы или действия по оказанию тех или иных услуг подлежат лицензированию. Для того, чтобы начать заниматься этим, необходимо получить разрешающий документ, который носит название лицензии. Получить ее совсем непросто. Для этого предприятие подвергается тщательной проверке с целью выяснения соответствия тем или иным требованиям. Если уже после получения лицензии в работе предприятия обнаруживаются какие-либо нарушения, ее действие приостанавливается, а, значит, прекращает свою работу и предприятие в этой области работ или оказания услуг.
Регулятором в этой области выступает соответствующий Федеральный закон и ряд постановлений Правительства РФ. Список видов работ, подлежащих лицензированию, весьма обширный и, наверное, нет необходимости перечислять все его позиции. Просто не хватит времени в рамках данной статьи. В качестве примера можно привести деятельность, связанную с оборотом алкоголя или работы с источниками ионизирующего излучения. Лицензированию подлежит образовательная, медицинская и многие другие виды деятельности.
Необходимо сказать, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется практически во всех отраслях хозяйственной деятельности. Никто не имеет права начинать заниматься деятельностью, подлежащей лицензированию, без наличия на руках лицензии. Это является нарушением действующего законодательства и жестко карается государством в лице надзорных органов. Следят за соблюдением законодательства в сфере лицензирования различные надзорные органы. Например, контроль за организациями, работающими в области здравоохранения, осуществляет служба Росздравнадзора. В образовании надзорные функции осуществляет Рособрнадзор.
Этим надзорным органам позволено издавать ведомственные акты, в которых определен порядок их деятельности. Ими в общем доступе формируются ресурсы, на которых можно узнать об особенностях лицензирования в той или иной области. Там же можно узнать о том, какие разрешительные документы на данный момент действуют в конкретной сфере, а какие утратили свою силу.
В том случае, если гражданин либо организация занимается определенным видом деятельности, подлежащей лицензированию, но у них отсутствует соответствующий разрешительный документ, то к ним применяются меры гражданского, административного и уголовного характера.
Довольно солидные штрафы применяются к тем, кто работает без лицензии при ее необходимости. Если речь идет о гражданине, то штраф может достигать 25 МРОТ. В два раза больше штрафы на должностных лиц. Наиболее серьезное наказание предусмотрено в отношении юридических лиц. Для них штраф может достигать 500 МРОТ. Подлежит конфискации вся незаконно произведенная продукция и оборудование, с помощью которого был налажен ее выпуск. Помимо этого, суд признает все такие сделки незаконными.
В исключительных случаях, когда подобная деятельность оказала вред здоровью граждан, предусмотрена уголовная ответственность. В таких случаях предусмотрен арест, исправительные работы или штраф.
Процесс лицензирования назвать простым весьма сложно даже с большой натяжкой. Это довольно серьезное мероприятие. К заявителю предъявляются очень жесткие требования. Соискатель на получение лицензии должен обладать определенной технической базой, у него должна быть в наличии вся необходимая документация. Необходим определенный набор помещений, штат и многие другие вещи, без которых лицензию просто не получить.
Но и это еще не все. Получение лицензии предполагает уплату государственной пошлины. Для большинства видов деятельности она составляет 7500 тысяч рублей. Но в ряде областей, например, в банковском секторе, ее размер имеет другую величину. Для банков она равняется 0,1 % от величины уставного капитала, но при этом не может превышать 500 тысяч рублей. Еще дороже обойдется лицензия для тех, кто занимается выпуском спиртсодержащей продукции. Ее стоимость составляет порядка 800 тысяч рублей. Дешевле обойдется лицензия для тех, кто просто собирается торговать алкоголем. За этот вид деятельности придется заплатить 65 тысяч рублей.
Каждый вид деятельности сопряжен со своими правилами лицензирования. Одним словом, универсальной схемы не существует. Но перечень необходимых документов, представляемых в лицензионную комиссию, приблизительно один и тот же. После того, как будут сданы документы, соискатель будет в течение 5 рабочих дней уведомлен о том, что документы приняты к рассмотрению. Иногда выясняется, что каких-то документов не хватает. Для того, чтобы восполнить этот пробел, дается еще 30 дней.
Сама процедура рассмотрения документов для получения лицензии продолжается в течение 45 дней. Срок исчисляется со дня подачи заявления. Если проверка показывает соответствие всех документов предъявляемым требованиям, то готовится приказ на выдачу лицензии. Через 3 дня после подписания приказа, документ выдается соискателю на руки.
